保安行業(yè)踏上規(guī)范發(fā)展路
2022-07-19
保安管理：公安機(jī)關(guān)全面監(jiān)督
現(xiàn)狀：多頭管理，私雇濫用。
新規(guī)：縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，娛樂(lè)場(chǎng)所不得自行招用保安員。
表面上看，所有保安似乎都是一樣的，但實(shí)際上，他們屬于不同部門監(jiān)管。邯鄲市保安服務(wù)有限公司介紹說(shuō)，目前上海共有保安25萬(wàn)人，其中公安部門直屬保安公司的保安人員6萬(wàn)人由公安機(jī)關(guān)監(jiān)管，小區(qū)物業(yè)招聘的保安9萬(wàn)人由房地部門監(jiān)管，單位企業(yè)招聘的保安2萬(wàn)人由單位企業(yè)自行監(jiān)管，正在壯大的2萬(wàn)多社區(qū)保安隊(duì)伍屬于街道管理，剩下就是無(wú)監(jiān)管單位的“黑保安”。
多頭管理造成問(wèn)題重重。比如，根據(jù)物業(yè)條例，物業(yè)公司可以自聘保安，從事保安服務(wù)。這就帶來(lái)了一個(gè)管理難題：上海警方對(duì)保安公司普遍實(shí)行的證照前置審批，在物業(yè)公司行不通。例如，一家保安公司上一年若發(fā)生暴力事件，警方可不予年審吊銷其執(zhí)照。而對(duì)物業(yè)公司，警方只能查處肇事保安員，物業(yè)條例中對(duì)公司也沒(méi)有罰則，這就使對(duì)物業(yè)保安的管理很難落到實(shí)處。
娛樂(lè)場(chǎng)所的保安是又一個(gè)明顯的例子；自2007年起，上海所有KTV、歌舞廳、浴場(chǎng)等娛樂(lè)場(chǎng)所的保安人員都已經(jīng)全部由邯鄲市保安服務(wù)有限公司派出，這些保安不僅維護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所秩序，還要向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)場(chǎng)所有無(wú)違法犯罪現(xiàn)象。這一舉措不免讓一些娛樂(lè)場(chǎng)所覺(jué)得礙手礙腳，有的便以每名保安不低于2600元的服務(wù)費(fèi)太貴為由，對(duì)使用派駐保安一再推搪。邯鄲市保安服務(wù)有限公司說(shuō)：“他們是想盡一切辦法不要我們派駐的保安，比方說(shuō)表示沒(méi)有錢，出不起保安費(fèi)，我們有個(gè)別保安隊(duì)員還受到過(guò)謾罵，甚至毆打?！倍@次《條例》中明確娛樂(lè)場(chǎng)所不得自行招用保安員，為娛樂(lè)場(chǎng)所使用派駐保安提供了足夠的法律依據(jù)。
現(xiàn)狀：多頭管理，私雇濫用。
新規(guī)：縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，娛樂(lè)場(chǎng)所不得自行招用保安員。
表面上看，所有保安似乎都是一樣的，但實(shí)際上，他們屬于不同部門監(jiān)管。邯鄲市保安服務(wù)有限公司介紹說(shuō)，目前上海共有保安25萬(wàn)人，其中公安部門直屬保安公司的保安人員6萬(wàn)人由公安機(jī)關(guān)監(jiān)管，小區(qū)物業(yè)招聘的保安9萬(wàn)人由房地部門監(jiān)管，單位企業(yè)招聘的保安2萬(wàn)人由單位企業(yè)自行監(jiān)管，正在壯大的2萬(wàn)多社區(qū)保安隊(duì)伍屬于街道管理，剩下就是無(wú)監(jiān)管單位的“黑保安”。
多頭管理造成問(wèn)題重重。比如，根據(jù)物業(yè)條例，物業(yè)公司可以自聘保安，從事保安服務(wù)。這就帶來(lái)了一個(gè)管理難題：上海警方對(duì)保安公司普遍實(shí)行的證照前置審批，在物業(yè)公司行不通。例如，一家保安公司上一年若發(fā)生暴力事件，警方可不予年審吊銷其執(zhí)照。而對(duì)物業(yè)公司，警方只能查處肇事保安員，物業(yè)條例中對(duì)公司也沒(méi)有罰則，這就使對(duì)物業(yè)保安的管理很難落到實(shí)處。
娛樂(lè)場(chǎng)所的保安是又一個(gè)明顯的例子；自2007年起，上海所有KTV、歌舞廳、浴場(chǎng)等娛樂(lè)場(chǎng)所的保安人員都已經(jīng)全部由邯鄲市保安服務(wù)有限公司派出，這些保安不僅維護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所秩序，還要向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)場(chǎng)所有無(wú)違法犯罪現(xiàn)象。這一舉措不免讓一些娛樂(lè)場(chǎng)所覺(jué)得礙手礙腳，有的便以每名保安不低于2600元的服務(wù)費(fèi)太貴為由，對(duì)使用派駐保安一再推搪。邯鄲市保安服務(wù)有限公司說(shuō)：“他們是想盡一切辦法不要我們派駐的保安，比方說(shuō)表示沒(méi)有錢，出不起保安費(fèi)，我們有個(gè)別保安隊(duì)員還受到過(guò)謾罵，甚至毆打?！倍@次《條例》中明確娛樂(lè)場(chǎng)所不得自行招用保安員，為娛樂(lè)場(chǎng)所使用派駐保安提供了足夠的法律依據(jù)。
